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党的二十届三中全会，注定是中国改革开放又一座标注时代的里程碑。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
“走在前列”，是习近平总书记对广东一以贯之的要求。9月召开的广东省委十三届五次全会提出，要深刻把握广东在全国改革发展大局中的责任使命，锚定走在前列目标进一步全面深化改革、推进中国式现代化的广东实践，努力展现新气象、干出新作为。“走在前列”是此次省委全会精神的点题之句，是省委确立的进一步全面深化改革、推进中国式现代化广东实践的统领性目标要求，具有抓纲带目、激活全局、引领大局的重大意义。
要坚决扛起走在前列的责任使命，努力展现新气象、干出新作为
广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。从党的十一届三中全会开启改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，到党的十八届三中全会开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，广东始终坚持敢闯敢试、敢为人先，创造举世瞩目的发展奇迹。广东能有今天这样的好局面，得益于改革不停顿、开放不止步；党中央在研究推进全国改革开放的过程中，也始终注重广东的实践和经验。可以说，在改革开放40多年的历史进程中，广东一直自觉担负起走前列、作表率的历史责任，充分发挥了改革开放的先行优势和先发效应，奠定了在全国改革发展大局中举足轻重的战略区位和历史地位。
党的二十大确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战；新一轮改革进入深水区，涉及矛盾的复杂性比过去明显增强，难啃的硬骨头增多。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大进程中，党的领导特别是党中央集中统一领导是根本保证，是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大优势。广东的干部群众必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听从总书记指挥，始终向党中央看齐，自觉在大局下行动。同时，我国区域差异大、发展不平衡，现代化进程不可能齐步走，广东等有条件的地方必须率先实现现代化，支持带动全国其他地区实现现代化。在进一步全面深化改革上，各地发展水平不同、实际情况各异，遇到的矛盾和挑战既有共同特征，也有个性和特殊性，需要结合实际科学制定改革任务书、时间表、优先序，进行首创式探索和系统性推进。总而言之，与过去相比，进一步全面深化改革的内涵和特点发生了重大变化，中国式现代化的区域篇章也更加多姿多彩，但是广东作为改革开放排头兵、先行地、实验区的地位和作用没有变，在全国改革发展大局中的责任和使命没有变。必须锚定走在前列目标，继续自觉承担起重大责任和光荣使命，努力展现新气象、干出新作为。
要更好发挥窗口作用，在进一步全面深化改革中展示中国式现代化的光明前景
习近平总书记指出，广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。纵览改革开放史，广东坚持解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地，成为中国改革开放的精彩舞台。新时代新征程，新的历史任务赋予广东这个窗口新的内涵。广东要继续当好窗口，就要当好进一步全面深化改革的重要窗口，当好中国式现代化的重要窗口，向世界展示中国式现代化这一人类文明新形态的勃勃生机和光明前景，向国际社会彰显将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国国情、中国特色，既体现在生产力发展状况上，更体现在生产关系和上层建筑上，具体则体现在党的领导和中国特色社会主义制度上。要聚焦中国式现代化的中国特色深化改革，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，准确把握“七个聚焦”的分领域改革目标，突出改革重点，把牢价值取向，处理好重大关系，坚持破立并举、先立后破，把该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上坚决破，让鲜明特色愈显光彩、愈显力量。要发挥毗邻港澳优势深化改革，做实落准粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，携手打造世界级的湾区、发展最好的湾区。要坚持以扩大开放促进深化改革，在“引进来”“走出去”中实现改革互鉴、发展互鉴、文明互鉴，让中国式现代化展现出更为鲜明的文明价值和更加独特的文明色彩。
要更好发挥先行示范作用，在进一步全面深化改革中创造更多新鲜经验
习近平总书记强调，广东要勇于先行先试，大胆实践探索，继续深化改革、扩大开放，为全国提供新鲜经验，要求深圳建设好中国特色社会主义先行示范区。这就要求广东不仅要发挥试验作用、为全国探路，还要当好示范、为全国打样。改革要先行、举措要打样，前提是正确把握党中央进一步全面深化改革的决策部署，准确理解每项改革举措的指向和内涵。党的二十届三中全会确定的重大改革举措，都是源于实践、奔着问题去的，有明确的指向和要求。首先要站在推进中国式现代化的战略全局高度，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，深入领会党中央的深谋远虑，深刻理解各项改革举措的来龙去脉，准确把握每项改革举措的背景和定位，做到知其然又知其所以然。其次，要从广东自身改革进展和进一步深化改革需要解决的突出矛盾入手，说清楚每项改革举措针对的是什么问题，创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关改革举措的关联在哪里，明确改革靶向和具体内容，做到有的放矢、精准发力、动必有成。
具体来说，要继续解放思想，切实做到实事求是、与时俱进、求真务实，敢于打破不合时宜的条条框框，善于系统集成完善体制机制。要强化改革探索，抓好改革试点工作，创造可复制、可推广的新鲜经验。要塑造改革品牌，集中力量推进一批创造型、引领型改革，树立改革标杆，重塑领先优势。要弘扬改革开放永无止境的精神，让全省上下永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，合力书写更多“春天的故事”。
要更好发挥排头兵作用，在进一步全面深化改革中攻坚克难、开创新局
习近平总书记强调，广东是改革开放的排头兵。排头兵应该是最优秀、最勇敢、最有战斗力的，能够不畏艰难、勇往直前，善于冲锋陷阵、打开局面。当前全面深化改革进入攻坚期和深水区，面临的国内外形势更为复杂，涉及的利益格局调整和制度体系变革更为深刻，改革措施的关联性、耦合性、敏感性更加突出。广东作为先发展起来的地区，还面临发展起来后出现的新问题，这些问题并不比发展起来前少，甚至更多更复杂。改革开放中的问题只能用改革开放的办法来解决。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，攻坚克难、破障闯关，不畏浮云遮望眼，率先打开新局面。
新征程新任务，广东要时刻以排头兵的标准严格要求自己，争做改革的促进派、实干家，不当改革的旁观者、空谈家，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。要在落实党中央改革部署上行动在前，掌握好运用好总书记教导的改革方法论，求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以改革的有力落实确保改革的整体效能。要在解决突出问题上勇于突破，勇啃硬骨头，敢于涉险滩，在解决问题中开创改革发展新局面。要在推动制度完善上有大作为，坚持破立并举、先立后破，及时把改革经验总结上升为制度成果，为推动我国各方面制度更加成熟更加定型作出应有贡献。
要更好发挥挑大梁作用，在进一步全面深化改革中抓主抓重、奋发有为
习近平总书记明确要求，经济大省要真正挑起大梁。经济社会发展有其自身规律，区域发展平衡是相对的。我们要贯彻国家区域协调发展战略，推动构建优势互补、高质量发展的空间格局和经济布局。同时要认识到，不同区域和地方产业、人才、资源、生态条件等优势各不相同，高质量发展的基础、水平、任务也各不相同，在全国大局中承担的战略使命和主体功能各有侧重。广东经济总量占比超过全国的十分之一，是名副其实的经济大省，对全国改革发展大局的强大支撑作用无可替代。要树牢挑大梁、作贡献的强烈责任意识，奋发有为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
要统筹改革与发展，坚持用改革的办法做发展的文章，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系，持续增强经济发展的活力和内生动力。要牢牢把握经济体制改革这个重点，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要不断完善落实“两个毫不动摇”体制机制，深化国资国企改革，有效破除民营企业公平参与市场竞争的障碍，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。要深化教育科技人才一体改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要加大制度型开放力度，强化与港澳规则衔接、机制对接，持续建设国际一流营商环境。
【作者】张跃国（广州市社会科学院党组书记、院长）
【本文责编】郭芳
【频道编辑】李卓华 李拉
【文字校对】华成民
【值班主编】刘树强 刘龙飞
【文章来源】《南方》杂志2024年第18、19期合刊
